Europäischer Sozialfonds für Deutschland (ESF)

Nachhaltige soziale Stadtentwicklung in Fördergebieten der Stadt Chemnitz

Seit 2014 bereitete die Stadt Chemnitz die Nachhaltige soziale Stadtentwicklung im Rahmen der neuen EU-Förderperiode 2014 bis 2020 vor. Auf der Grundlage des Beschlusses B-151/2015 zum Integrierten Handlungskonzept beantragte die Stadt Chemnitz im Juli 2015 für die zwei sozial benachteiligten Stadtquartiere

Zuwendungen aus der ESF-Richtlinie „Nachhaltige soziale Stadtentwicklung ESF 2014 bis 2020". Im Juni 2016 erhielt die Stadt Chemnitz die Rahmenbewilligungsbescheide für die Fördergebiete. Im Mai 2017 wurde das Integrierte Handlungskonzept fortgeschrieben und dabei u. a. das Fördergebiet „ESF-Chemnitz Innenstadt“ auf die aktuelle Abgrenzung angepasst.

Die Auswahl der Gebiete erfolgte vor allem im Hinblick auf schwierige soziale Lebensbedingungen der Bewohner der Gebiete. Dies äußert sich insbesondere darin, dass diese Gebiete trotz vielfältiger Interventionen in der Vergangenheit einen im Vergleich zur Gesamtstadt Chemnitz deutlich höheren Anteil an SGB-II-Empfängern mit 24 % bzw. 26 % aufweisen (Stand 2013). Entsprechend hoch ist der Anteil der (Langzeit-) Arbeitslosen und Bedarfsgemeinschaften.

Der Freistaat Sachsen förderte im Förderzeitraum 2014 bis 2020 erstmalig aus dem Europäischen Sozialfonds (ESF) Vorhaben zur sozialen Stadtentwicklung. Mit der gebietlichen Bewilligung sollen die sozialen Benachteiligungen in den ausgewählten Fördergebieten gemildert werden und nachbarschaftliche Hilfesysteme und Gebietsstrukturen nachhaltig verbessert werden. Die Aufnahme der Gebiete in die Förderung bot der Stadt Chemnitz die Möglichkeit, in diesen Gebieten einen nachhaltigen sozialen Wandel für die soziale Stabilisierung und die Verbesserung der Lebensbedingungen benachteiligter Stadtteilbewohner/-innen anzustoßen. Im Verbund mit städtebaulichen Maßnahmen kann damit eine integrierte Stadtentwicklung auf Gebietsebene gelingen.

Die Programmumsetzung in der Stadt Chemnitz erfolgte unter der Federführung des Stadtplanungsamtes in enger Zusammenarbeit mit den Fachämtern des Sozialdezernates der Stadtverwaltung – dem Jugendamt, dem Sozialamt und dem Kulturbetrieb. In einem kooperativen Verfahren hat das Stadtplanungsamt frühzeitig gemeinsam mit Fachämtern und Stadtteilakteuren die Strategien der Gebietsentwicklung und das Handlungskonzept mit einer Vielzahl von Einzelprojekten entwickelt.
 

Mithilfe der Zuwendung aus dem ESF konnten in der Stadt Chemnitz zusätzliche, niedrigschwellige und informelle Stadtteilvorhaben (Projekte) zur Förderung der sozialen Eingliederung und der Beschäftigungsfähigkeit von sozial und am Arbeitsmarkt benachteiligten Menschen finanziert werden. Die Projekte wurden gebündelt in folgenden Handlungsfeldern:

• informelle Kinder- und Jugendbildung
  familienbezogene Angebote, Lernhilfen und qualifizierte Freizeitangebote für Kinder und Jugendliche
   
• Bürgerbildung / Lebenslanges Lernen
  Unterstützung von benachteiligten Erwachsenen, z. B. Langzeitarbeitslosen und Einkommensschwachen, bei der Bewältigung konkreter Problemlagen durch gemeinsames Lernen und Handeln
   
• soziale Eingliederung / Integration in Beschäftigung
  Beratungs- und Betreuungsangebote für Menschen in schwierigen Lebenssituationen, Aufbau von nachbarschaftlichen Hilfesystemen und Netzwerken zur sozialen Integration sowie Maßnahmen für am Arbeitsmarkt benachteiligte Menschen, die durch Tätigkeiten außerhalb traditioneller Erwerbsarbeit zum Erhalt und zur Verbesserung der Beschäftigungsfähigkeit beitragen
   
• begleitende Maßnahmen wie die Stadtteilmanagements.
   

Gegenstand der Förderung waren vielfältige Projekte, die überwiegend von Stadtteilakteuren wie Vereinen und Verbänden angeboten und umgesetzt werden. Die Einzelprojekte zielen maßgeblich auf die Vermittlung beschäftigungswirksamer Qualifikationen und Kompetenzen der Teilnehmer ab. Einige Projekte haben überwiegend einen künstlerisch-kreativen und handwerklichen Kompetenzerwerb mit sozialpädagogischer Betreuung von Kindern und Jugendlichen zum Inhalt. Die soziale Integration von Migranten nimmt in einzelnen Projekten einen zunehmenden Stellenwert ein.